Наталья Беляева, член экспертного совета Комитета по экологии Госдумы РФ, член Научно-технического совета Росприроднадзора РФ, — о том, какое воздействие на бизнес оказывают меры репрессивного характера (штрафы, фискальные инструменты) в вопросах ответственного производства.
Фото: Госдума РФ
Репрессивные меры на бизнес, разумеется, оказывают воздействие. Но оно скорее эмоциональное. Если Иванову плохо, то Сидорову стало необычайно хорошо, потому что для него освободилось место под солнцем. К тому же штраф Иванова не простимулирует Сидорова быть порядочным. Он просто запомнит, где Сидоров ошибся, и будет стараться так не делать любыми способами и не всегда теми, которые бы хотелось видеть, тем более что механизмов для выявления нарушений не так много и до штрафа доходят только единичные случаи, несмотря на кажущееся большое количество обратной информации.
При этом, безусловно, нужно показывать, что палка есть, потому что иначе не будет никакой реакции. Но кроме палки должно быть что-то еще. Если ребенка, который получил двойку, никак не поддержали добрым словом и не простимулировали, чтобы он ее исправил, то он постепенно привыкнет к тому, что его наказывают, и перестанет реагировать.
Так же и с бизнесом. Если постоянно кричат: «Вам грозит многомиллионный штраф!» или «Вашему бизнесу конец!», это страшно слышать только впервые. В итоге все ищут способ выжить в условиях постоянных угроз, а не решить проблему, к ним приводящую, тем более что в условиях санкций контрольно-надзорные мероприятия запрещены.
Репрессии могут играть только показательную роль, демонстрируя, что не так и как надо. А если всех наказали, но никто не понял, как надо делать правильно, или, наоборот, когда все знают, что шансов сделать правильно просто нет, то никакая санкция работать не будет.
Например, все отходы, которые имеют стоимость, продаются, хотя это является нарушением ведения учета, причем далеко ни на один миллион рублей. Предприятия об этом знают, но продолжают этим пользоваться, потому что наказывают очень немногих. Тем самым в моменте проще рискнуть быть пойманным, чем делать странные телодвижения, которые приводят к дополнительным расходам.
Позитивная мотивация бизнеса гораздо эффективнее. Доброе слово и кошке приятно. Особенно если это не просто похвала со стороны государства с грамотой и фотографией на фоне таблички районной администрации, а стимулирование других компаний и населения к сотрудничеству с предприятиями, которые работают на социально значимые цели.
Фото на обложке: shapecharge / iStock
