Материалы

В России недавно была принята новая Климатическая доктрина. Страна поставила национальную цель по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. Далее выполнение этой задачи будет зависеть от каждого региона страны. Эксперты задаются вопросом — «Можно ли взять городской климат под контроль?». И в некоторых случаях находят ответы.

В настоящей статье рассмотрен вопрос специфики российского углеродного регулирования, возникшего в России за последние несколько лет, через призму исторического развития соответствующего регулирования в мире и на национальном уровне, а также проанализированы связанные с этим проблемные вопросы. Автор статьи изучает, помимо прочего, источники возникновения углеродного регулирования в России в том виде, как оно существует (и продолжает развиваться) в настоящее время, а также вопросы международного регулирования (включая механизмы Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Парижского соглашения и иных международных актов), оказавшего влияние на национальное законодательство и российский бизнес. Автор исследует особенности административной и рыночной модели углеродного регулирования в России, включая те, которые были созданы в рамках Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и Федерального закона от 6 марта 2022 г. № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» (и принятых в соответствии с ними подзаконных нормативных актов). В статье исследуются особенности российского регулирования, созданного в рамках указанных актов, а также перспективы их развития. Автор рассматривает возможность формирования единого углеродного пространства (рынка) на базе нескольких независимых государств как способ эффективной декарбонизации национальной экономики соответствующих стран и (одновременно с этим) форму паритетного ответа на зарубежные механизмы климатического регулирования (типа т.н. «трансграничного углеродного регулирования»). Настоящая статья был впервые опубликована в журнале "Вестник Евразийской науки", 2022, No. 6, Том 14.