В 2015 году на КС-21 в Париже страны договорились подвести первые итоги деятельности по выполнению Парижского соглашения (ПС) в 2023 году и затем делать это регулярно каждые 5 лет. Несмотря на то, что формально речь идет об итогах реализации ПС, фактически будут рассматриваться все основные аспекты глобальной климатической повестки в рамках РКИК – научно-технические, организационные, финансовые и др. Над заключительным документом будет работать специально созданная для этого Совместная контактная группа с участием представителей вспомогательных органов РКИК – Вспомогательного органа по научным и техническим аспектам (SBSTA) и Вспомогательного органа по осуществлению (SBI). В помощь Совместной контактной группе Секретариатом РКИК подготовлены обобщающие доклады, содержащие подробную информацию по самым разным вопросам климатической повестки. Обзор всех этих вопросов займет слишком много времени и места, поэтому остановимся на трех главных: что происходит с климатом, удалось ли нам взять под контроль антропогенные выбросы парниковых газов (ПГ), являющиеся главным драйвером глобального изменения климата на современном этапе, и насколько успешно мы адаптируемся к уже происходящим и к ожидаемым будущим изменениям климата. Итак, по порядку.
Что происходит с климатом?
Согласно данным наблюдений и прямых замеров, глобальное потепление продолжается. И не просто продолжается, а идет с очевидным ускорением. Если в среднем за период с 1971 по 2018 гг. приток к поверхности Земли дополнительного тепла из атмосферы, вызванный усилением парникового эффекта, составил 0,47±0,1 Вт/м2, то в 2010-2018 гг. он находился на уровне 0,87±0,12 Вт/м2.
Большую часть (до 90 %) поступающего на Землю избыточного тепла аккумулирует Мировой океан. На нагрев суши расходуется 5-6 %, на таяние материкового и морского льда – 3-4 %, на нагрев нижних слоев атмосферы – 1-2 %.
Рис. 1. Распределение поступающего на Землю избыточного тепла из атмосферы, %
источник: ВМО
Соответственно, повышение уровня Мирового океана тоже происходит с ускорением. Всего за период с 1880 года средний уровень моря поднялся на 21-24 см. При этом если в течение большей части 20-го столетия темп роста уровня моря составлял в среднем 1,4 мм в год, то в последние годы он увеличился до 3,6 мм в год, что является беспрецедентным как минимум за последние 2500 лет.
Рис. 2. Повышение уровня Мирового океана по сравнению с 1993 г., мм
(по данным спутниковых наблюдений), источник: NASA
В 1970-х гг. повышение уровня в равной мере обеспечивалось тепловым расширением воды и таянием ледников. Однако в последние годы таяние ледников значительно ускорилось. По оценкам, без малого в 5 (!) раз. Если в 1980-х годах ледники потеряли в среднем 171 мм, в 1990-х годах – 460 мм, в 2000-е годы – примерно 500 мм, то в 2010-2018 годах – 850 мм. При этом темпы потери льда в Гренландии увеличились с 34 млрд тонн в среднем за год в 1992-2001 гг. до 247 млрд тонн в среднем за год в 2012-2016 гг. (т.е. более чем в 7 (!) раз), а в Антарктиде – с 51 млрд тонн в среднем за год в 1992-2001 гг. до 199 млрд тонн в среднем за год в 2012-2016 гг. (т.е. почти в 4 раза). В итоге на 1 мм прироста уровня мирового океана в результате теплового расширения воды в настоящее время приходится 2 мм прироста из-за таяния ледников. Это и стало главной причиной ускорения подъема уровня моря.
Что касается средней глобальной температуры у поверхности Земли, то, начиная с 1980-х годов, она тоже растет с ускорением.
Рис. 3. Отклонение средней глобальной температуры за десятилетие
от средней за 1881-1910 гг., источники: NASA и NOAA
При этом 10 самых теплых лет за всю историю наблюдений случились в 21-м веке, в период с 2010 по 2022 гг., а текущий 2023 год имеет все шансы стать в этом смысле рекордсменом и потеснить прежнего чемпиона, 2016 год, на второе место.
Рис. 4. Отклонение средней глобальной температуры 10 самых теплых
лет от средней за 1881-1910 гг., источники: NASA и NOAA
Согласно данным ВМО, средняя глобальная температура в 2022 году была на 1,15оС выше, чем во второй половине 19-го века, и по прогнозам, до 2030 года хотя бы в одном году средняя глобальная температура будет на 1,5 оС выше, чем во второй половине 19-го века.
Выбросы и концентрация парниковых газов
Содержание СО2 и других парниковых газов в атмосфере продолжает расти. В 2022 году среднегодовая концентрация СО2 составила 417,06 ppm, что является абсолютным рекордом за всю историю человечества. Последний раз такая концентрация СО2 в атмосфере имела место более 3 млн лет назад, во время среднего плиоцена, при этом глобальная приземная температура была на 2,5-4 оС выше, чем в доиндустриальную эпоху.
Рис. 5. Концентрация углекислого газа в атмосфере Земли, ppm
источник: NOAA
По сравнению с доиндустриальной эпохой средняя концентрация в атмосфере углекислого газа увеличилась в 1,5 раза, метана – в 2,5 раза, закиси азота – в 1,24 раза. По оценкам, в последние 60 лет накопление углекислого газа в атмосфере происходит в 100 раз быстрее, чем в конце последнего ледникового периода 11 000 – 17 000 лет назад.
Антропогенные выбросы в атмосферу парниковых газов пошли было вниз в 2020 году из-за пандемии, но в 2021 году вернулись на прежний уровень и продолжают расти несмотря на все предпринимаемые меры по их ограничению и сокращению. В 2022 году они достигли рекордного уровня – 57,4 млрд тонн СО2-экв.
Рис. 6. Антропогенные выбросы парниковых газов в атмосферу, т СО2-экв.
источник: Our World In Data
В то же время нельзя не признать, что в целом мир идет по менее крутой траектории выбросов ПГ, чем ожидалось 10–15 лет назад. Многие страны, прежде всего промышленно развитые, сумели стабилизировать и даже сократить свои выбросы при одновременном увеличении ВВП и других экономических показателей. Зато развивающиеся страны, и особенно Китай, их нарастили (рис. 7).
Рис. 7. Динамика выбросов парниковых газов крупнейших стран-эмитентов, млрд т СО2-экв
Источник: UNEP, Emissions Gap Report, 2022 и 2023.
Китай является сегодня главным эмитентом антропогенных выбросов ПГ в атмосферу. За ним с большим отрывом следуют США, Индия и все вместе взятые страны ЕС. На пятом месте – Россия (рис. 8).
Рис. 8. Выбросы и поглощения ПГ крупнейших стран-эмитентов по состоянию
на 2021 г., а) по абсолютной величине (млрд т СО2-экв), б) на душу населения (кг/чел)
Источник: UNEP, Emissions Gap Report 2023.
По правилам РКИК, выбросы ПГ от международного морского и авиационного транспорта не включаются в выбросы ПГ стран, а учитываются отдельно. Но если бы этот международный транспорт был отдельной «страной», то по величине выбросов ПГ он занял бы 8-е место.
В настоящее время этими выбросами занимаются профильные отраслевые международные организации – ICAO (международные авиаперевозки) и IMO (международные морские перевозки). ICAO уже ввела достаточно жесткие меры по контролю и сокращению выбросов ПГ, включая требования компенсации (фактически – оплаты) авиаперевозчиками выбросов ПГ сверх установленной базовой линии, а также требования к используемому авиационному топливу и к производимым/эксплуатируемым воздушным судам. IMO собирается сделать что-то подобное в ближайшее время.
Многие страны взяли на себя обязательства по сокращению выбросов ПГ к 2030 году и заявили о намерении выйти на углеродную нейтральность к середине века. Однако далеко не всегда заявленные странами цели соответствуют необходимой траектория сокращения выбросов ПГ для удержания глобального потепления в пределах 2 оС, не говоря уже о 1,5 оС. По расчетам МГЭИК, чтобы удержать рост средней глобальной температуры к концу века в пределах 1,5 оС, необходимо сократить выбросы ПГ к 2030 году как минимум на 40% и выйти на углеродную нейтральность к 2050 году. США, страны ЕС, Великобритания, Канада, Япония и еще полсотни стран эти или примерно эти цели себе и поставили. А Россия, например, заявила на 2030 год целевой уровень выбросов ПГ, который на 40% выше текущего, а вместо выхода в ноль к 2050 году обещает выйти в ноль к 2060 году при условии, если это не будет противоречить ее государственным интересам и приоритетам социально-экономического развития. По крайней мере, так сказано в недавно принятой новой Климатической доктрине России.
Многие развивающиеся страны обусловливают достижение заявленных ими на 2030 год целей по сокращению выбросов ПГ финансовой и технической помощью более развитых стран, а при отсутствии такой помощи обозначают более скромные цели. Китай, крупнейший эмитент выбросов ПГ, никакой внешней помощи не просит, но и выбросы свои к 2030 году сократить не обещает, а обещает только перестать их наращивать. Что касается цели выхода в ноль, то в этом вопросе Китай и Россия заодно. Такую же цель – выйти в ноль к 2060 году – ставят Индонезия, Саудовская Аравия и Казахстан. Таиланд планирует достичь этой цели к 2065 году, Индия и Гана – к 2070-му.
В результате этого мир сегодня идет по траектории потепления климата к концу 21 века на 2,8 оС относительно доиндустриального уровня. Если будут реализованы все заявленные на 2030 год цели по сокращению выбросов ПГ, включая в том числе и цели, обусловленные внешней помощью, то это позволит ограничить глобальное потепление 2,4 оС. А с учетом сроков достижения странами углеродной нейтральности можно рассчитывать на то, что к концу века глобальное потепление составит 1,8 оС (рис. 9).
Рис. 9. Ожидаемое потепление климата к концу века при различных сценариях сокращения
выбросов парниковых газов (0С). Источник: UNEP, Emissions Gap Report 2022.
Недостаток амбиций по сокращению выбросов ПГ для удержания глобального потепления к концу 21 века в пределах 1,5-2,0 оС, как это предусмотрено Парижским соглашением, можно выразить и более точно, в тоннах СО2-экв. (рис. 10).
Рис. 10. Оценка ожидаемого превышения выбросов ПГ в 2030 году над требуемым уровнем для удержания глобального потепления в пределах 1,5-2,0 оС, млрд. т СО2-экв Источник: UNEP, Emissions Gap Report 2023
Расчеты показывают, что ожидаемое в 2030 году превышение глобальных антропогенных выбросов парниковых газов над допустимым максимальным уровнем, соответствующим глобальному потеплению климата на 2 оС, составит 11-14 млрд тонн СО2-экв., а над уровнем, соответствующим потеплению на 1,5 оС, – 19-22 млрд. тонн СО2-экв.
Чтобы ликвидировать это отставание, необходимо ближайшее десятилетие (2020-е годы) увеличить ежегодные инвестиции в низкоуглеродное развитие в 4–7 раз в развивающихся странах и в 3–5 раз в развитых. Одна из важнейших задач состоит в том, чтобы к концу 2020-х годов нарастить мощности возобновляемой энергетики во всем мире как минимум в 3 раза. И эта тема, безусловно, станет одной из ключевых на климатическом саммите в Дубае.
Климатические риски и адаптация
Опубликованный в ноябре т.г. очередной доклад Программы ООН по окружающей среде (UNEP) с оценкой достаточности предпринимаемых мер по адаптации к изменению климата вполне категоричен: тех действий, которые предпринимаются сегодня во всем мире для купирования негативных последствий глобального изменения климата и связанных с ними рисков, заведомо недостаточно, мир в целом, и особенно слабо развитые страны, встречают эти изменения неподготовленными и незащищенными.
Несмотря на явные признаки усиления климатических рисков и негативных последствий во всем мире, дефицит финансирования мер по адаптации увеличивается и в настоящее время составляет, по разным оценкам, от 194 до 366 млрд долларов США в год. Потребности в финансировании таких мер превышают объем выделяемых на эти цели средств в 10–18 раз. Это как минимум на 50 процентов больше, чем предполагалось ранее.
С учетом усиливающихся экстремальных погодных явлений, таких как многолетняя засуха в Восточной Африке, наводнения в Китае и в Европе, волны жара и лесные пожары в США и Канаде, сокращение дефицита финансирования мер по адаптации имеет особую важность, прежде всего из-за колоссальных выгод, которые могут принести инвестиции в адаптацию с точки зрения снижения климатических рисков и повышения равенства и климатической справедливости. Однако есть и другая сторона у этой медали. Недостаток мер по адаптации, хроническое недофинансирование этих мер в условиях нарастания климатических рисков неизбежно приведут к увеличению потерь и ущерба, связанных с глобальным изменением климатом.
С учетом этого вопрос формулирования глобальных целей в области адаптации к изменению климата и вопрос формирования адекватных бюджетов для финансирования в глобальном масштабе мер по адаптации, в том числе за счет международной помощи по линии ущерба и потерь, имеют все шансы стать ключевыми на 28-й Конференции сторон РКИК в Дубае, и, возможно, именно в этой части КС-28 удастся принять прорывные решения. Тем более что прошлый КС-27 в Шарм-эль-Шейхе заложил хорошую основу для этого.
Фото на обложке: Istock / ricochet64
