Человеческое общество существует в контексте живой природы и зависит от её ресурсов и услуг. Однако до сих пор экосистемные услуги не стали полноправной частью современной экономики: корпоративные бизнес-модели и финансовые рынки только учатся оценивать преимущества, влияние и риски естественных услуг, которые предоставляет нам природа. В условиях бурного развития урбанизации активно идет процесс переосмысления значимости экосистемных услуг в городах и мегаполисах, в том числе в контексте рисков климатических изменений, а также при формировании и реализации планов по адаптации. Об актуальных тенденциях этого процесса рассказывает руководитель экспертно-аналитической платформы ИНФРАГРИН Светлана Бик.
В павильонах природного позитива
Разнообразные ландшафты, здоровье людей и стабильная работа инфраструктуры становятся важнейшими маркерами устойчивого развития городов. Природа не только является частью городской среды, она во многом проектирует будущее развитие, поскольку спрос на экосистемные услуги в условиях урбанизации постоянно растет.
Хорошо известно, что растения играют важную роль в озеленении городов. И при этом зеленые насаждения являются поглотителями СО2. Получается двойной эффект: развивая городскую природу, мы создаем дополнительную ценность для людей и планеты.
В программе проходящей сейчас всемирной конференции по климату в Дубае СОР28 возрастающая роль городов в климатической повестке проявляется очевидно – как по количеству мероприятий с городским фокусом, так и по разнообразному статусу участников: мэры, губернаторы, субнациональные лидеры, финансисты, эксперты в сфере урбанизации, дизайнеры и даже музыканты. А отдельные мероприятия городской повестки открывали Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и Президент СОР28 д-р Султан аль-Джабер.
В рамках форума в дубайском ЭкспоЦентре в Голубой зоне, доступной всем зарегистрированным участникам конференции, работают несколько павильонов, посвященных природе, биоразнообразию и экосистемным услугам.
Экспозиция павильона «Плейстоценовый Парк» посвящена восстановлению природных экосистем тундры в сохранении климата. Спонсор проекта – глава комитета по климату РСПП Андрей Мельниченко считает, что эмиссия парниковых газов природными ландшафтами — тундрой, мировым океаном, болотами и пожарищами — в 15 раз превышает эмиссию, которую можно отнести к антропогенной.
В пространстве павильона Nature Positive, организованном международными некоммерческими организациями Nature4Climate, Global Commons Alliance и High Level Climate Champions представлено движение за позитивное отношение к природе для поддержки надежной и быстрой реализации Глобальной Куньминско-Монреальской рамочной программы в области биоразнообразия.
Концепция природопозитивного развития означает остановку и обращение вспять утраты биоразнообразия посредством измеримого улучшения здоровья, численности, разнообразия и устойчивости видов, экосистем и процессов. Данная концепция опровергает традиционный взгляд на устойчивое развитие как на поиск баланса между интересами экономики, общества и окружающей среды. Вместо этого обосновывается концепция иерархической взаимосвязи природы, общества и экономики, при которой природа является основой всего. Концепции nature-positive (позитивный для природы) и carbon-neutral (нейтральный по углероду) тесно взаимосвязаны.
Программа павильона Международного союза охраны природы (International Union for Conservation of Nature, IUCN) «Объединимся ради природы» разработана в соответствии с глобальными инициативами, направленными на решение важнейших проблем изменения климата, утраты биоразнообразия, важности природных решений, в том числе в городском развитии.
Индексы городской природы
Наряду с большим количеством просветительских мероприятий, на площадках природопозитивных павильонов проходят экспертные дискуссии, а также презентации научных исследований и методических разработок, которые могут представлять практический интерес для систем управления городским развитием в любых странах.
Одним из наиболее интересных методических проектов является, по моему мнению, Индексы городской природы, разработанные Международным союзом охраны природы (IUCN Urban Nature Indexes).
IUCN разработала этот инструмент для измерения экологических показателей городов. Индексы охватывают шесть тем по пять индикаторов в каждой и позволяют городам отслеживать свое воздействие на природу, устанавливать научно обоснованные цели и контролировать прогресс с помощью научных измерений.
Тематические направления индексов:
– факторы потребления,
– антропогенное воздействие,
– состояние среды обитания,
– вклад природы в жизнь людей,
– меры реагирования со стороны органов управления.
Тематическое направление "Меры реагирования со стороны органов управления" в Индексах городской природы IUCN помогает оценить, как местные органы власти способствуют развитию, поддерживающему сохранение биоразнообразия в городах. Это направление включает 5 индикаторов:
- Планирование - оценка планов и стратегий местных органов власти по сохранению биоразнообразия.
- Законодательство и нормативные акты - оценка нормативно-правовых актов, поддерживающих улучшение экологических показателей.
- Образование - число граждан, участвующих в образовательных программах по темам индексов.
- Управление - площадь природных территорий с планами устойчивого управления или совместного управления.
- Стимулы и участие - число участников программ, стимулирующих устойчивый образ жизни.
Индексы разработаны гибкими, чтобы города могли выбирать наиболее подходящие показатели, исходя из своих целей и возможностей. Рекомендуется выполнять оценку по предлагаемым индексам каждые три года.
Эти индикаторы позволяют оценить усилия местных властей по содействию устойчивому развитию, интеграции темы биоразнообразия в процессы принятия решений. Для каждого индикатора приводятся методики оценки и источники данных. Такой комплексный подход к оценке ответных мер со стороны властей важен для понимания и улучшения политики в области городского биоразнообразия и экосистемных услуг.
Климатический рейтинг городов мира и адаптационный план Москвы
На глобальной Конференции ООН по изменению климата в Дубае Москва внесла свой вклад в методическое и экспертное сопровождение климатической повестки, представив международный рейтинг «Климатическая повестка городов мира» и «План мероприятий по адаптации города Москвы к климатическим изменениям».
Рейтинг городов мира, который представила министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Мария Багреева, был проведен по пяти ключевым направлениям климатической повестки:
– источники энергии,
– потребление энергии,
– транспортная система,
– зеленые пространства,
– система обращения с отходами.
Москва вошла в пятерку лидеров наряду с Лондоном, Парижем, Берлином и заняла четвертое место, обогнав такие крупные города, как Токио, Нью-Йорк, Пекин и Сеул.
Представляя «План мероприятий по адаптации города Москвы к климатическим изменениям», руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Юлия Урожаева отдельно выделила мероприятия в отношении сохранения и развития экосистем города, которые позволяют сохранять баланс между потребностями развития и необходимостью охранять природу мегаполиса.
В адаптационный план Москвы, который разработан с привлечением экспертов и с учетом высоких требований международного уровня, заложены четкие показатели, ориентиры и целый набор метрик, которые позволят оценивать будущие решения в городском хозяйстве с точки зрения их воздействия на экологию, климат и здоровье жителей.
Фото на обложке: Istock / 7maru
